在环保法规趋严的背景下，企业要平衡技术创新与成本控制，可以采取以下策略：

1. 加强环保意识与技术创新：提升员工的环保意识，通过培训和宣传，使环保成为企业文化的一部分。同时，加大在环保技术、清洁能源技术、节能减排技术等方面的研发投入，通过技术创新降低生产成本，提高资源利用效率。

2. 优化生产流程与产品结构：改进生产工艺，提高生产效率，减少废弃物产生，优化生产流程。根据市场需求和环保要求，调整产品结构，增加绿色、环保、低碳产品的比重。

3. 严格遵守环保法规与政策：密切关注国家和地方政府的环保法规和政策动态，确保企业的生产经营活动符合相关法规要求。

4. 加强供应链绿色管理：选择环保合规的供应商，推动供应链绿色化。制定绿色采购政策，鼓励采购环保、节能、低碳的产品和服务。

5. 利用政策激励与资金支持：积极争取国家和地方政府在环保方面的政策激励和资金支持，如环保项目补贴、税收优惠等。

6. 提升企业形象与品牌价值：通过宣传企业的环保理念、绿色生产实践以及取得的环保成果等方式提升企业的品牌形象和品牌价值。

7. 成本控制策略：在绿色供应链管理中，注重合规性和职业道德的供应商选择，优化供应链网络结构以降低物流成本和环境排放，通过合理规划和布局供应链网络，缩短运输距离和时间，降低运输成本和碳排放。

8. 环境成本控制：建立科学的环境成本控制体系，从原材料到产品出库、运输每一个环节都做好把控，做到及时更新污染数据，每一个环节的污染具体数据都需要被环境保护部门决策者把控，以便做出相应改善措施。

9. 循环经济：运用循环经济的相关理论，探讨与分析了与环境成本控制的相互关系，论证了循环经济能促进环境成本内生化，并提出了要加快环境保护税法等环境相关的法律的实施，增加企业在污染物处理的相关支出等有效措施。

通过这些措施，企业不仅能够应对环保法规的挑战，还能抓住新的市场机遇，实现可持续发展。